【宏观周报】“低”目标、“高”标准、缓退坡、稳中进

国泰君安证券研究 2024-11-19 15:36:34

要稳更要好:“低”目标下的“高”标准

GDP增长目标为6%以上,与我们预期一致,增速设定保守不代表存在经济增长风险,也不代表政策将提前紧缩,而是经济增长逐步转向追求质量的信号。

经济动能:从全年经济来看,我们认为主要动能将切换至消费和出口(全球朱格拉周期),GDP增速在9%左右。节奏前高后低,二季度在内外需共振下,环比动能或迎小高峰。

高频词方面,除“稳定”和“就业”外,“高质量”和“创新”成为焦点。

财政政策:退出有限,全年无虑

亮点一:扩张力度处于市场预期上沿。
亮点二:直达资金规模显著扩大。
亮点三:减税降费边际趋缓但仍延续。
亮点四:基建领域中央预算内投资继续扩大。
亮点五:旧改规模超预期,投资规模将增加32.5%。
亮点六:制造业研发抵扣提升,新增减税500-850亿。

货币政策:回归常态化,但“不急转弯”

亮点一:基调“稳健”不变,但新增“灵活精准”,表明回归中性。
亮点二:M2和社融增速与名义GDP增速相匹配、宏观杠杆率均体现以“稳”为主。
亮点三:信贷“加码”支持小微、服务实体,房贷迎来“缩量”。
亮点四:流动性“紧平衡”,政策利率调整概率不大。实际贷款利率进一步降低大概率是通过优化存款利率监管实现的。

产业政策:碳排放政策呼之欲出、生育政策更加积极

碳中和:《政府工作报告》要求“制定2030年前达峰行动方案”,我们预计将从以下几方面着手推进:1)产业政策明确能源行业发展方向,煤炭“高效清洁利用”,新能源“大力发展”,核电在“确保安全”的前提下“积极有序发展”;2)以碳交易为主的碳减排支持工具;3)绿色金融支持,包括绿色信贷、绿色债券、绿色基金等形式。

人口生育:《政府工作报告》表示将“推动”实现适度生育水平,相对“十四五”规划《建议》中的“优化”一词更正面也更为积极,我们预计生育政策在“十四五”期间将调整。

房地产:《政府工作报告》维持“房住不炒”,强调大城市住房保障问题。

>>以上内容节选自国泰君安证券已经发布的研究报告《宏观:“低”目标、“高”标准、缓退坡、稳中进》,具体分析内容(包括风险提示等)请详见完整版报告。